欢迎 | 退出
公众关切
您当前的位置:首页>公众关切

高校学费涨声一片 是否合法合理引追问

来源: 日期:2014-10-14 14:10:20 字体显示:

n          事件:

继2013年福建、广西、山东、湖北、湖南、天津等地发布公办高校学费调整信息后,今年以来,宁夏、江苏、贵州等地亦相继公布2014年秋季普通高校学费新的执行标准,其中,江苏公办高校平均涨幅为16.4%,宁夏、贵州的平均涨幅分别为49.7%和34.6%。高校此轮学费调整,引发媒体热议。媒体聚焦的问题主要集中在,大学学费上涨动机、涨价地区的贫困学生能否上得起学、希望高校增强经费开支的公开透明以及提升教学质量等方面:

高校普遍调涨学费是否应该?近年来国家较大幅度增加了高等教育的投入,办学经费显著增长是不争的事实。与此同时,各级政府对高校化债力度也普遍加大,也有所收效。在此背景下,多地高校(主要是省属地方高校)以办学成本上升为由大幅调涨学费,理由是否足够充分?

当前高校办学成本上升的原因并不仅仅是物价上涨。行政机构庞大臃肿、离退休人员负担沉重、管理运行效率低下,近些年来高校奢靡之风甚至贪腐现象日益严重,也是原因。因此,简单地通过提高收费来化解办学成本上升,就有不负责任地让社会为高校坏账埋单之嫌。遗憾的是,我们没有看到充分展现调涨学费的必要性和合理性的具体计划和措施。社会不应无条件地为高校自身的积弊支付代价。

涨价地区的贫困学生能否上得起学?必须看到,学费上涨最直接影响的是中低收入家庭子女,要防止因学费上升影响到贫困学生进入大学,进而影响教育公平,在上调高校学费的同时,更需要完善学生资助措施,确保家庭经济困难学生能够公平接受高等教育。

高校收费信息能否公开?高校学费要涨,就得涨得明明白白,整个过程透明公开,尤其是幅度较大的上涨。但据报道,目前多数高校学费涨价只是报请相关政府部门审批且未提前披露,仅有宁夏、江苏举行了听证会。作为公办高校,学费调整不经类似过程即做出决定并实施,无异于强迫学生及家长接受,不仅缺少对他们的权利和社会公意的尊重,也与公办大学应具有的社会公益属性不符。以引领社会文明为职志的大学,有什么理由拒绝听证会等协商民主形式,仅仅以困难、合法甚至可承受之类的理由做出调涨学费的决定?因此,一则,必须给公众一个合理的解释,不能笼统说培养学生的成本太高、开支太大;二则,须把高校的账本晒出来,让公众来审视,到底要不要涨价。

“涨”出的学费用在哪?“涨”出的钱会用在哪里?教学配套设施是不是会相应完善?高校教学能否“提价提质”?现在的大学教育质量还不能让老百姓满意,学非所用的现象、专业不适合就业的问题仍很普遍。如果高校一边大手大脚花钱,一边喊缺钱,并以缺钱为名涨学费,这很难让公众相信收来的学费,用到了人才培养中。

教育部回应:高校调整收费在可承受范围

针对引起广泛关注的部分省份调整高校学费标准的情况,教育部财务司负责人接受媒体采访时表示,相关省份对高校收费标准的调整是按照属地管理原则进行,调整节奏比较平稳,总体上严格履行了规定程序。

这位负责人指出,从学费涨幅来看,此次调整的学费涨幅多在20%-35%之间。各省份大多是根据不同专业制定了不同的学费标准,不同专业涨幅不同。“根据目前比较通行的用收费与家庭户均收入比来判断居民家庭分担高等教育费用实际承受能力的方法,基本在城乡居民可承受范围之内。”(来源:人民政协报教育周刊,2014年8月27日)
 

n          相关链接1:成都父亲反对女儿上大学称读大学不值

成都19岁女孩两经高考考上成都某高校,家里不缺钱,父亲却坚信读书无用不让她上大学,认为即便毕业找个工作,月薪不过两三千,浪费钱还浪费了四年。他算账:读4年书8万,如果打工至少挣8万……

2013年9月1日起,成都商报以“读大学 失败的投资?”为题对“成都女孩上大学遭父亲反对”事件进行了连续8天的报道,在全国引发了高度关注,各大知名媒体纷纷转载、评论,许多专家学者竞相发表评论,中央电视台跟踪报道、人民日报官方微博接连两天发10条微博评论。

尽管此事件在外界的高度关注和介入下,父亲松了口,女儿大学梦,但“读书无用论”却再次喧嚣尘上。(成都商报,2013年9月8日)

n          相关链接2:学费上涨背后的原因

根据媒体报道和学者分析,此轮学费上涨背后的原因主要有:

1)债务缠身。庞大的债务已成为高校的一个大包袱,至2010年,全国地方所属的普通高校负债总额约为2634.98亿元。而导致高校巨额债务原因之一就是高校大规模扩招以及征地盖房。

2)成本压力。生均教育培养成本上升、学校其他各项投入增加,都让不少高校支出增加。从收入角度来看,尽管目前高校收入来源日益多元,但学费依然是高校收入的最主要构成。

3)“禁令解除”。2007年5月,国务院颁布《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,要求“今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准”。如今,5年期限一过,各地开始调整几年甚至十几年未变过的学费标准。(来源:人民政协报教育周刊,2014年8月27日)

分析与建议:
抱歉,该部分内容仅供登录户查看!